Nachricht vom 26.08.2024 
2024: Regeln und Vorschriften für Online-Glücksspiele in Deutschland
RATGEBER 18+ | Hinweis: Dieser Artikel ist für ein erwachsenes Publikum bestimmt und behandelt Themen, die sich an Personen ab 18 Jahren richten. Mit seiner reichen Geschichte und vielfältigen Kultur hat Deutschland eine jahrhundertealte Beziehung zum Glücksspiel. Dennoch stellt sich oft die Frage, wie es um die Gesetzgebung zum Online-Glücksspiel und Glücksspiel momentan bestellt ist. Der Weg zum aktuellen Stand des Glücksspiels in Deutschland hat bedeutende Veränderungen mit sich gebracht, von strengen Vorschriften und völligen Verboten hin zu einer besser organisierten und regulierten Landschaft, die sowohl für den Staat als auch den Spieler ein positives Erlebnis bietet.
Die Anfänge der heutigen Regeln und Vorschriften
Das Glücksspiel in Deutschland hat eine lange Tradition und benötigte viele Gesetzesänderungen, bis es zum heutigen Markt geworden ist. Die ersten bedeutenden Veränderungen unserer modernen Zeit in der Geschichte des deutschen Glücksspielmarkts erfolgten im Jahr 2012 nach einem Gesetzgebungsverfahren. Dieses musste eingeleitet werden, nachdem der EuGH festgestellt hatte, dass das im Staatsvertrag von 2008 vorgesehene staatliche Monopol auf Sportwetten gegen EU-Recht verstößt.
Der damals neue Staatsvertrag war seit seinem Inkrafttreten 2012 Gegenstand zahlreicher Kritiken. Das als rechtswidrig bestätigte Lizenzierungsverfahren für Sportwetten löste schließlich die Reformen aus, die zur dritten Änderung des Staatsvertrags führten. Seit dem Inkrafttreten am 1. Januar 2020 hat die für das Lizenzierungsverfahren für Sportwetten zuständige Regulierungsbehörde Darmstadt die Branche trotz einer Reihe offener Fragen aufgefordert, sich an dem Verfahren zu beteiligen.
Im Frühjahr 2020 einigten sich die Bundesländer schließlich auf den vierten Glücksspieländerungsstaatsvertrag, der am 1. Juli 2021 in Kraft trat und noch heute von extremer Wichtigkeit ist.
Die Revolution im Glücksspielstaatsvertrag von 2021
Der neue deutsche Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) trat am 1. Juli 2021 in Kraft und legalisierte verschiedene Formen des Online-Glücksspiels in allen 16 Bundesländern Deutschlands. Bis zu diesem Zeitpunkt befand sich das Glücksspiel in Deutschland in einer rechtlichen Grauzone mit unterschiedlichen Gesetzen in verschiedenen Bundesländern.
Seit dem Jahr 2021 können Betreiber Lizenzen beantragen, um Online-Sportwetten, virtuelle Spielautomaten und Online-Poker anzubieten. Diese Lizenzen werden von der damals neu gegründeten Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) vergeben, die zum 1. Januar 2023 die Lizenzvergabeverantwortung der einzelnen Bundesländer übernommen hatte.
Obwohl die Gemeinsame Glücksspielbehörde für die Vergabe von Lizenzen an Online-Glücksspielanbieter zuständig ist, muss sie sich trotzdem mit den Gesetzen der einzelnen Bundesländer auseinandersetzen. Denn die Bundesländer haben die Entscheidungsgewalt darüber, ob sie überhaupt Lizenzen an private Anbieter vergeben oder ein staatliches Monopol auf Online-Glücksspiele anstreben.
Die Ausweitung der lizenzierbaren Glücksspielformen
Während Sportwetten weiterhin lizenzpflichtig sind, können Betreiber mit den neuen Gesetzen neben der Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten auch Lizenzen für das Angebot von virtuellen Automatenspielen und Online-Poker beantragen. Dies stellt einen bedeutenden Übergang vom bisherigen staatsvertraglichen Regulierungsregime (das ein totales Verbot dieser Glücksspiele postulierte) hin zur Ausweitung der lizenzierbaren Glücksspielformen, insbesondere im Internet, dar.
Während Casino-Glücksspiellizenzen zahlenmäßigen Beschränkungen unterliegen, gibt es zumindest für Sportwetten-Lizenzen, virtuelle Automatenspiellizenzen und Online-Pokerlizenzen keine derartigen Beschränkungen. Die Gesetzgeber des Landes versuchen auf diese Weise das Schwarzmarktangebot zu kontrollieren. Laut der „Whitelist“ (Stand 6. August 2024) wurden bereits 30 Lizenzen für den Betrieb von Sportwetten, 44 Lizenzen für den Betrieb von virtuellen Automaten und fünf Lizenzen für Online-Poker an (private) Betreiber vergeben. Eine Beantragung dieser Lizenzen ist weiterhin möglich, da der Staatsvertrag keine zeitlichen Beschränkungen vorsieht.
Verschiedene Arten von Glücksspielen mit Regulierungen
Die Regulierungslandschaft rund um Online-Glücksspiele, Sportwetten und Lotterien sind alle als einzelne Bereiche in den deutschen Gesetzen definiert. Die Regierung hat eine solche Aufteilung als sinnvoll erachtet, um die Grenzen zwischen den Glücksspielarten genauer zu ziehen. Mit exakten Aufteilungen wollen die zuständigen Behörden das nicht vermeidbare Glücksspiel so gut es geht online und wie auch offline steuern.
Daher ist es in der virtuellen Welt des Glücksspiels von äußerster Bedeutung, sich für einen lizenzierten Anbieter zu entscheiden. User können mit dieser Auswahl nicht nur ihre Daten und Transaktionen sichern, sondern auch ohne Bedenken auf der Plattform spielen. Um ein legales Onlinecasino zu finden, können Spieler jederzeit bei https://www.legale-online-casinos.de/ vorbeischauen.
Online-Glücksspiel
Das Glücksspiel im Internet ist eine umfassende Kategorie, die das Spielen von Casinospielen, Wetten auf Sport und das Wetten auf Lotterieziehungen beinhaltet. Jede dieser Sparten wird, wie oben beschrieben, durch unterschiedliche Gesetze geregelt. Die Vereinbarungen zwischen den deutschen Bundesländern über Glücksspiele (der Glücksspielstaatsvertrag) sollen den einzelnen Regionen das Recht einräumen, Nischenlizenzen einzuführen oder ein staatliches Monopol für Casinos einzurichten, die bestimmte Spiele wie Roulette, Blackjack und Baccara anbieten.
Sportwetten
Nach einer sorgfältigen Analyse von Experten rund um das Glücksspiel muss ein strategischer Plan für die Organisation entwickelt werden, um die Herausforderungen unterschiedlicher Glücksspielarten anzugehen. Obwohl der Sektor in den vergangenen Jahren einen eher kleinen Umsatz von 8 Milliarden EUR verzeichnete, ist dies auf Faktoren wie die Pandemie zurückzuführen. Trotzdem zeigt der Sektor weiterhin ein kontinuierliches, positives Wachstum.
Lotterien
Deutschland ist seit Jahrzehnten dank des Aufstiegs staatlicher Lotterien ein Land, das für eine Lotterietradition steht und deren Öffentlichkeit immer ein Lotterie-Fan war. Überdies gibt es in jedem Bundesland ebenso innerstaatliche Lotterien und es gibt private Unternehmen, die die Produkte der Lotterie eines Bundeslandes als Vermittler verkaufen dürfen.
Die rechtliche Kontrolle über Lotterien in der Region liegt bei den einzelnen Bundesländern, wobei die Glücksspielbehörde von Rheinland-Pfalz den Lizenzierungsprozess bis Januar 2023 selbst geregelt hatte. Ihr Nachfolger ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), deren Aufgabe es ist, Lotterien zu regulieren.
Der europäische Einfluss auf die deutschen Glücksspielgesetze
Der Einfluss der Europäischen Union auf die Glücksspielvorschriften kann nicht hoch genug eingeschätzt werden. Im Laufe der Jahre haben zahlreiche Gerichtsverfahren und Richtlinien der EU die deutsche Haltung zum Glücksspiel infrage gestellt und geprägt. Damit soll sie zu einem harmonisierten Ansatz in den Mitgliedsstaaten gedrängt werden.
Diese Dynamik hat zu bedeutenden Rechtsreformen geführt, die ein Gleichgewicht zwischen deutschen Gesetzen und europäischen Richtlinien herstellen. Die Anpassung an internationale Standards zeigt Deutschlands Engagement für die Bereitstellung einer sicheren und regulierten Glücksspielumgebung, die mit europäischen Praktiken im Einklang steht.
Kontroverse um Glücksspielbeschränkungen
Der Aspekt der Glücksspielregulierung wird oft untersucht, da viele Menschen dies als eine Angelegenheit betrachten, die aus verschiedenen Blickwinkeln diskutiert werden muss, um sie zu klären. Die wichtigsten Kontroversen rund um dieses für viele interessante Hobbys können wie folgt auf drei Bereiche aufgeteilt werden:
Soziale Auswirkungen: Die Probleme beim Glücksspiel bestehen darin, dass Menschen, ihre Familien und die Gesellschaft geschädigt werden. In dieser Reihenfolge fügt das Glücksspiel Einzelpersonen, Familien und der Gesellschaft als solchen Schaden zu.
Wirtschaftliche Überlegungen: Aus wirtschaftlicher Sicht müssen Erwerbslosigkeit und Investitionen gegenüber der Beratung und Unterstützung von Suchtkranken als wichtigste und umstrittene Punkte abgewogen werden.
Rechtliche und ethische Fragen: Es entsteht die Überzeugung, dass die Interessen der Öffentlichkeit und die persönlichen Rechte geregelt und ethische Aspekte im Kontext der Aufrechterhaltung und Einschränkung des Glücksspiels ebenfalls geprüft werden können.
Deshalb macht es nicht nur Sinn, diese Art von Aktivität zu regulieren, sondern sie so zu steuern, dass sie sowohl für die Gesellschaft als auch für Einzelpersonen Vorteile bringen kann.
Die Zukunft des Glücksspiels in Deutschland
Mit dem technologischen Fortschritt und der Entstehung neuer Plattformen steuert das Glücksspiel in Deutschland einer enormen Entwicklung entgegen. Innovationen im Online-Glücksspiel und der Aufstieg des Social-Gamings bringen neue Herausforderungen für die Gesetzgeber. Der kontinuierliche Dialog zwischen nationalen Interessen und Mandaten der Europäischen Union deutet auf eine sich entwickelnde Landschaft hin. Diese verspricht den Fans, das Glücksspiel in Deutschland neu zu definieren. Das Kernziel bleibt trotzdem klar: für alle Teilnehmer ein sicheres, verantwortungsvolles und angenehmes Glücksspielerlebnis zu gewährleisten.
Der Übergang von strengen Verboten zu regulierten Praktiken markiert heute schon eine bedeutende Phase in der Geschichte des Glücksspiels in den einzelnen Bundesländern Deutschlands. Das Verständnis des rechtlichen Rahmens und die Informationen über regulatorische Änderungen ist für jeden, der Glücksspielaktivitäten in Anspruch nimmt, von entscheidender Bedeutung. Während Deutschland weiterhin in diesen Gewässern navigiert, wird es für Spieler und Betreiber der Glücksspielbranche von entscheidender Bedeutung sein, die Entwicklungen genau im Auge zu behalten. (prm)
Hinweis zu den Risiken von Glücksspielen:
Glücksspiel kann süchtig machen. Spielen Sie verantwortungsbewusst und nutzen Sie bei Bedarf Hilfsangebote wie die Suchtberatung (Link: Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung - Glücksspielsucht).
