Nachricht vom 16.01.2025 
Regulierung des Online-Glücksspielmarkts: Wie handelt die GGL im Jahr 2025?
RATGEBER 18+ | Hinweis: Dieser Artikel ist für ein erwachsenes Publikum bestimmt und behandelt Themen (beinhaltet ggf. Links), die sich an Personen ab 18 Jahren richten. Der Online-Glücksspielmarkt ist in den letzten Jahren exponentiell gewachsen und hat sich zu einer riesigen Branche entwickelt, die weltweit Milliarden von Euro generiert. Gleichzeitig hat die rasante Expansion zu einer Vielzahl von Problemen geführt – von Spielsucht über Geldwäsche bis hin zu Betrug. Die Regulierung dieses Marktes ist daher unerlässlich, um sowohl die Interessen der Verbraucher zu schützen als auch ein sicheres und faires Umfeld zu gewährleisten. In Deutschland übernimmt diese Aufgabe seit 2021 die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).
Die Gründung der GGL und ihre Aufgaben
Das Glücksspiel nimmt immer mehr an Beliebtheit zu. Die Anzahl der Online-Casino-Anbieter ist in den letzten Jahren rasant gestiegen (Mehr Infos hier). Die GGL wurde als Antwort auf die Notwendigkeit gegründet, den Online-Glücksspielmarkt in Deutschland effizienter und einheitlicher zu regulieren. Vor der Schaffung der GGL gab es eine Vielzahl von unterschiedlichen Regelungen in den einzelnen Bundesländern, was zu einem fragmentierten und schwer überschaubaren System führte. Mit dem Inkrafttreten des neuen Glücksspielstaatsvertrags (GlüStV) im Jahr 2021 wurde die GGL als zentrale Behörde etabliert, die die Regulierung des Online-Glücksspiels auf nationaler Ebene überwacht.
Zu den Kernaufgaben der GGL gehören:
Lizenzierung von Glücksspielanbietern: Nur Anbieter, die eine Lizenz der GGL erhalten, dürfen Online-Glücksspiel in Deutschland anbieten.
Suchtprävention: Die Behörde setzt Maßnahmen zur Bekämpfung von Spielsucht um und sorgt dafür, dass Anbieter diese ebenfalls berücksichtigen.
Sicherstellung der Spielsicherheit: Durch die Überwachung der Anbieter stellt die GGL sicher, dass die Plattformen fair und sicher sind und keine manipulativen Praktiken angewendet werden.
Schutz vor Geldwäsche: Die GGL kontrolliert, dass Online-Glücksspielanbieter Maßnahmen gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung ergreifen.
Der Online-Glücksspielmarkt im Jahr 2025
Im Jahr 2025 hat sich der Online-Glücksspielmarkt in Deutschland weiterhin dynamisch entwickelt. Laut einer Studie des Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) vom Jahr 2024 wird der deutsche Online-Glücksspielmarkt in den kommenden Jahren voraussichtlich ein Volumen von 5,2 Milliarden Euro erreichen. Dies entspricht einem jährlichen Wachstum von etwa 10 %. Der Anstieg ist insbesondere auf die wachsende Zahl an Spielern und die zunehmende Popularität von Online-Casinos und Sportwetten zurückzuführen.
Mit der zunehmenden Marktgröße steigen jedoch auch die Herausforderungen in der Regulierung. Es wird erwartet, dass die GGL bis 2025 intensiv an der Weiterentwicklung ihrer Überwachungsmechanismen arbeitet, um den gestiegenen Anforderungen gerecht zu werden. Die Behörde ist bestrebt, ein optimales Gleichgewicht zwischen der Förderung des Marktes und dem Schutz der Verbraucher zu gewährleisten.
Die Maßnahmen der GGL im Jahr 2025
Strengere Lizenzanforderungen und Überwachung
Die GGL hat ihre Überwachungsmaßnahmen verschärft. Im Jahr 2025 werden Anbieter, die in Deutschland tätig sein möchten, strengen Auflagen unterworfen, um sicherzustellen, dass sie den gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Dazu gehören unter anderem:
Technische Anforderungen: Glücksspielanbieter müssen nachweisen, dass ihre Software gegen Manipulationen gesichert ist. Das betrifft sowohl den Zufallszahlengenerator als auch die Spielserver, die regelmäßig überprüft werden.
Verantwortungsbewusstes Spiel: Anbieter müssen Maßnahmen zur Suchtprävention implementieren. Dazu gehört, dass Spieler Selbstsperren einrichten können und klare Informationen über die Risiken des Glücksspiels bereitgestellt werden. Auch die Möglichkeit für eine temporäre Spielpause muss für alle Spieler zugänglich sein.
Transparenz: Um Geldwäsche und Betrug zu verhindern, müssen Anbieter detaillierte Aufzeichnungen über Transaktionen und Nutzerverhalten führen, die von der GGL regelmäßig überprüft werden.
Stärkere Maßnahmen zur Spielsuchtprävention
Das Thema Spielsucht bleibt ein zentrales Anliegen für die GGL. Studien zeigen, dass etwa 1 % der erwachsenen Bevölkerung in Deutschland als pathologische Spieler gelten. Um diese Zahl zu reduzieren, hat die GGL 2025 zusätzliche Vorschriften eingeführt:
Spielsuchtpräventionsprogramme: Anbieter müssen Präventionsmaßnahmen implementieren, die Spielern dabei helfen, problematisches Spielverhalten zu erkennen und rechtzeitig zu handeln.
Spielerkontrollen: Alle Online-Glücksspielanbieter sind verpflichtet, ihre Kunden regelmäßig auf Anzeichen von Spielsucht zu überwachen und bei Bedarf präventiv einzugreifen.
Striktere Werberegulierung
Die Werbung für Online-Glücksspiel hat in den letzten Jahren erheblich zugenommen, was zu Besorgnis bezüglich der Zielgruppen und des Auftritts dieser Werbung geführt hat. Die GGL hat die Regeln für Glücksspielwerbung im Jahr 2025 weiter verschärft. Sie legt strikte Grenzen für die Bewerbung von Glücksspielangeboten fest, insbesondere im Hinblick auf Werbung, die sich an junge Erwachsene richtet. Werbung, die als irreführend oder als anstößig empfunden wird, ist strengstens verboten.
Laut einer Umfrage des Marktforschungsinstituts GfK geben etwa 70 % der Befragten an, dass sie Werbung für Glücksspielanbieter als zu aggressiv empfinden. Dies hat die GGL dazu veranlasst, strengere Vorgaben für Werbeformate und -zeiten zu erlassen, um sicherzustellen, dass insbesondere Jugendliche nicht in Versuchung geführt werden.
Internationale Zusammenarbeit und Ausblick
Im internationalen Kontext arbeitet die GGL auch eng mit anderen europäischen Glücksspielbehörden zusammen, um Standards und Regulierungen auf internationaler Ebene zu harmonisieren. Ein wichtiger Partner ist die European Gaming and Betting Association (EGBA), die eine einheitliche Regulierung und das Vertrauen der Verbraucher in den Markt fördern möchte.
Im Jahr 2025 wird die GGL voraussichtlich ihre Zusammenarbeit mit anderen europäischen Ländern vertiefen, um grenzüberschreitende Glücksspielpraktiken zu kontrollieren. Der Fokus wird auf der Bekämpfung illegaler Angebote und der Verstärkung der Aufklärung über die Risiken des Glücksspiels liegen.
Fazit
Im Jahr 2025 hat sich die Regulierung des Online-Glücksspielmarktes durch die GGL weiter professionalisiert. Die Behörde arbeitet intensiv daran, den Markt transparent und sicher zu gestalten und gleichzeitig die Suchtprävention und den Schutz vor illegalen Aktivitäten zu gewährleisten. Angesichts des weiterhin wachsenden Marktes wird es für die GGL wichtig bleiben, ihre Aufsicht kontinuierlich anzupassen und die Bedürfnisse der Verbraucher und der Industrie in Einklang zu bringen. (prm)
Hinweis zu den Risiken von Glücksspielen und Geldanlagen:
Glücksspiel kann süchtig machen. Spielen Sie verantwortungsbewusst und nutzen Sie bei Bedarf Hilfsangebote wie die Suchtberatung (Link: Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung - Glücksspielsucht).
Ebenso birgt jede Geldanlage Risiken. Investieren Sie nur so viel, wie Sie bereit sind zu verlieren, und informieren Sie sich gründlich über die Anlageprodukte, bevor Sie eine Entscheidung treffen.
Dieser Artikel stellt keinerlei Finanz- oder Anlageberatung dar. Die Inhalte dienen ausschließlich der allgemeinen Information und ersetzen keine professionelle Beratung durch einen qualifizierten Experten.
